Seguridad ciudadana al año 2021

Vamos a cerrar los primeros 20 años de vida del SXXI y debemos reforzar nuestro PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA. Necesitamos un “PERU CON SEGURIDAD” al 2021.

Para ello tenemos lo siguiente:

1. Principios rectores:

1. Nuestro Plan tiene un enfoque holístico y propone medidas transversales, coordinadas, inmediatas y de fondo.
2. Nuestro Plan se fundamenta en 3 pilares principales:

1º Respeto de la Constitución, los Tratados Internacionales, la ley y los derechos humanos. Política Pública de Estado dentro del marco constitucional y del respeto irrestricto a los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales. Para ello es necesario identificar, reconocer y caracterizar las amenazas existentes en nuestro país, con un profundo análisis, estableciendo medidas de fondo y de emergencia.

1. Como medida de fondo, la política de seguridad ciudadana tiene un componente importante en el campo de LA PREVENCIÓN; es decir, prevenir infracciones y/o delitos. Esto significa también disuadir al potencial infractor y neutralizar el origen de sus causas. Atacar las causas.

3º Acción de respuesta inmediata: Como medida disuasiva y de impacto, por la urgencia y porque consideramos que el derecho humano a la seguridad y tranquilidad de nuestro pueblo esta en peligro inminente, como acciones de respuesta rápida a la crisis de inseguridad ciudadana, en los siguientes 12 meses se debe hacer lo siguiente:

• Como medida disuasiva el empleo de todas las fuerzas de la República incluidas las FFAA con un nuevo rol y en apoyo a la PNP.
• Inicio de la reestructuración de la PNP. Técnica y Científica. Con valores.
• Fin paulatino y coordinado intra PNP del 24x24
• Debate para implementación de fusión: MINJUS /MINITER
• Potenciar la inteligencia y la tecnología de la información. Empoderamiento policial.
• Política pública de salud mental.

1. OBJETIVO:

El objetivo que ofrecemos es garantizar un país seguro en el que se pueda vivir con paz social, con un sistema nacional de seguridad ciudadana eficiente y un sistema judicial oportuno y predecible, en el marco de un Estado democrático, social y con seguridad jurídica.

1. POLÍTICA PÚBLICA DESTINADA A ALCANZAR EL OBJETIVO:

Los Derechos como la vida, la integridad, la tranquilidad, derecho a la propiedad, la libertad personal, son los derechos que se protegen en el ámbito constitucional con un adecuado Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. La seguridad ciudadana puede definirse como un estado de protección que brinda el Estado y en cuya consolidación colabora la sociedad, a fin que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza, o reparados en caso de vulneración o desconocimiento.

Para lograr el objetivo es necesario tener en cuenta que:

1. actualmente nuestro país se encuentra conmocionado ante el incremento de la extrema violencia, perpetrada por la delincuencia y el crimen organizado.
2. existe poca efectividad operativa de la PNP y la casi nula aplicación práctica del Plan del SINASEC 2019-2023 (CONASEC) - pura burocracia. La ciudadanía percibe una inacción en la lucha frontal contra la delincuencia y el crimen organizado por una falta de liderazgo.
3. es de reciente creación el Viceministerio de Seguridad Pública (dic 2018) que reemplazó al viceministerio de Gestión Institucional y que acompaña al viceministerio de Orden Interno. El nuevo viceministerio de Seguridad Pública es el encargado de dirigir las políticas públicas en materia de seguridad en todos los niveles de Gobierno (Decreto Legislativo 1266 que modifica la organización y funciones del Ministerio del Interior).
4. se debe efectuar una evaluación de resultados de Barrio Seguro (participación holística: Educación- Salud- Mujer- MININTER) / y de Vecindario Seguro (142 comisarías de Lima: PNP con los vecinos). Potenciar su mejoramiento como política pública a nivel nacional.
5. los índices de Victimización, si bien es cierto han disminuido, de acuerdo al INEI el 26,4% (2017) de la población de 15 y más años de edad fue víctima de algún hecho delictivo. La Denuncia de hechos delictivos, en el año 2017, sólo el 14.5% realizó la denuncia. ¿Porque no se denuncia? porque desconoce al delincuente (28,1%); es una pérdida de tiempo (26.5%); acotándose que sólo un 13.5% señala como motivo la desconfianza en la Policía Nacional (cifras del 2014). Consideramos entonces que hay impunidad.
6. a pesar de lo anterior, la Percepción de Inseguridad subió más de un punto porcentual. La población de 15 y más años de edad a nivel nacional urbano percibe que en los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo. Las cifras del INEI: para el año 2014: 85,8% y para el año 2017: 86.9%.
7. gran cantidad de los delitos que se cometen son de convivencia social. Por eso es impostergable la implementación de una política pública en salud mental y ya se tiene la Ley de Salud Mental N° 30947 del 30abr2019, dada por este Congreso.
8. existe una Migración Venezolana sin control a la cual hay que hacer frente.
9. es urgente empoderar y defender a nuestra PNP. - Martín Vizcarra no promulga la ley de empoderamiento PNP aprobada recientemente en primera votación luego de una impecable gestión de la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso.

Sobre la situación y análisis del crimen organizado en el Perú nos pronunciaremos en otra edición, así como el sustento de las medidas de impacto mencionadas.

François Novaro