En medio del escándalo de Odebrecht, ONPE acaba de publicar la Resolución Jefatural N° 000008-2017-J/ONPE que modifica artículos del Reglamento de financiamiento y supervisión de fondos partidarios, que se aplicará a todos los partidos, movimientos y alianzas de alcance provincial y distrital inscritos en el Registro de Organizaciones Políticas, en el marco de la tan necesaria Reforma Electoral, pero también la ineludible lucha contra la corrupción.
Las alianzas y partidos políticos recibirán de manera mensual y vía interbancaria la subvención en forma proporcional la doceava parte del total anual que le corresponden en una cuenta del Banco de la Nación exclusivamente destinado a ello. Asimismo, las alianzas electorales se hacen responsables de la distribución proporcional entre los partidos que la conforman y que deben constar en un acta como un acuerdo colectivo de distribución.
Entre los filtros anticorrupción que se han incorporado a la norma podemos apreciar la pérdida de la subvención en caso no presenten la contabilidad de ingresos y gastos anuales en el plazo determinado por la ley haciendo una diferenciación entre los gastos de campaña de los de funcionamiento político con una sustentación detallada y visitas de control contable existiendo la obligación de presentar el ejercicio mensual anterior de los gastos en los que pueda incurrir el partido y/o alianza. Además de ello, se darán visitas de control realizadas por la Gerencia a cargo.
Ahora bien, esta medida se complementa muy bien con la necesaria creación de la Ventanilla Unica de precandidatos y financistas de campañas donde que constarían los sentencias condenatorias con calidad de cosa juzgada, las deudas tributarias, multas, bienes, deudas contraídas por reparación civil fijadas por sentencia judicial, etc. De tal manera, estas normas permitirán que se pueda establecer no solo el origen de los dineros mal habidos sino la responsabilidad de los presuntos delitos que se enmascara detrás de financiamientos dudosos.
El tan necesario Sistema Anticorrupción en el Perú no puede perder de vista la importancia que tiene la supervisión de las autoridades electorales a los manejos contables y financieros de los partidos aunque lo deseable sería que los partidos políticos apegados a los principios democráticos que los inspira, no deberían necesitar tal control, pues esta medida se implementa con cargo a nuestros impuestos y en épocas no electorales y que en países como México ha devenido en una medida que va en contra de las políticas de austeridad que han emprendido algunas gobernaciones por lo que se han presentado objeciones en razón a que estos aportes compromete la realización de otras actividades afectas también al erario público y cuya distribución no se justifica sobre todo por aquellos partidos a los que se subvencionan y por los cuales nadie vota.
Dra. Elizabeth Zea Marquina
Directora
Instituto de Derechos Humanos y Desarrollo
Universidad de San Martín de Porres
3 Noviembre, 2021
3 Marzo, 2018
19 Diciembre, 2023
